研究報告總結

就如報告開始時所寫，這個深水埗K20-K23重建區 雖沒有清晰的「特色」，卻是一般中至下層市民生活的地方，並由於要服務各種生活需要，而發展出不同行業共生的狀態，是一些很普通，但卻最有「舊區」特色的 小社區，是最具普遍代表性的舊區。其實這些地方才是過去與未來市區重建影響最大的區域，更因其牽涉許多社會裡的中下層的人士，會包含許多弱勢社群，因此， 更需要對之多加了解，才能更了解目前市區重建的影響。

就研究所得，如果我們以上述的文獻研究、社區調查及綜合分析來理解一個可持續發展的社區和經濟規劃，那麼，就以「可持續發展」和「社會公平」作為量度的標竿，我們認為，未來市區重建的政策與執行需要有起碼的改變，包括：

n 研究並設置讓受影響的人士，尤其是弱勢社群，可以有效獲取資訊和表達意見的機制；

n 重新檢視舊區生活在當代彈性資本主義社會中的人文、文化、社會和經濟價值；

n 將「社區網絡」、「社區產權」和社區小型及非正規經濟發展的狀況，納入需被保育的理解之中，亦即納入政策制定的視野中；

n 在每一重建區中要本著不犧牲任何一人的精神，真正研究社區的需要，設定多贏方案；

n 正式將「樓換樓，舖換舖」的市區更新方式寫入《市區重建策略》之中；

n 放棄一種任何事物皆可被量化的思維；

n 放棄將「經濟發展」等同於「經濟增長」的思維；

n 研究並設置讓重建戶可以綜合地解決因重建而面對的問題的機制；

n 設立執行重建人員的清晰問責制度；等等。

至於研究個案中的深水埗K20-K23重建區，如研究分析所得，這個社區，本來就是一個滿足到公平、強調人性、強調多元、維護自由、尊重差異、照顧弱勢、並要求人人獲得自我尊重等價值的地方，亦即是，由我們的受訪者有份建築的這個社區中，本來就符合國際社會為「可持續發展」的社區所定下的條件。再加上第七部份的綜論，我們可以見到這種舊區生活的品質中，需要被重點保育的部份，就是那種社區之間的網絡、人倫關係、地區歸屬感和互助精神。

據此，這份研究的結果，不論從人道立場、可持續發展的立場，還是整體社會的人文價值的立場來說，都建議執行重建當局可以在原區保留選擇留下的街坊。

現在堅決要留下的只有十個商戶，全都是基於其社區網絡、社區經濟和社區產權不容被量化之故。假如重建的執行當局真的要以公平原則去處理他們的問題，亦不可能是用賠償的方式。同時現在堅決要留下的只有十個商戶，假如可以好好規劃，將他們集中在一起，繼續服務周邊沒有被重建的舊區，讓他們無需分離，就已經符合他們的要求。雖然現時在四個重建地盤內已遷走了絕大部份的人，但重建區周邊仍然是舊區的範圍，那些人也是這十個受訪者互相依存的社區成員，社區網絡雖受到破損，但仍可以修復。

既然連聯合國都提出了如《廿一世紀議程》中關於「可持續人類群居地」（Sustainable Human Settlements）的說法，那麼，如果真的希望香港可以成為具有前進可持續發展視野的國際都會，好應該考慮從這個典型的一般舊區開始著手，想像新舊並融的可能，作為對日後普遍的舊區市民，釋出善意的表現。

事實上，多年前房協在執行油麻地六街重建時，面對更大規模、更複雜的樓換樓的執行過程，也順利地完成了，而且不論居民或發展商都很滿意，傳為一時美談。因此，現在只處理十個小商戶，相信不可能是一件「困難」或「不可行」的事。最後，端看政府的選擇而已。