6) 研究範疇四：市區重建政策的執行與反應之,6.2.2

6.2.2 「人人是賊」的錯誤假設

另一個對小本經營業者的需要不知是無視還是無知的做法，就是現時啟動重建機制的模式。

據街坊指，目前市區重建的公佈方式已大不如前。在土發公司的時代，政府先會向社區流通一些消息試探情況，然後看反應再開始重建的收樓工作。相反，根據受訪者的說法，現時的市區重建是到最後一刻才公佈的。對社區而言，所導致的情況是一連串不能預期而急促的轉變。

現時，政府聲稱為了杜絕職業地產「落釘」公司，或避免有人故意住在重建區等賺錢，於是故意不會預早宣佈重建區的地點，往往是一宣佈就啟動了重建機制。這種做法，卻正好對舊區裡因租金便宜而孕育的小型企業來說，成了一種無法預測、不可彌補的災難性風險。

其實，宣佈重建後，馬上會亦引致區內租金／樓價大幅颷升，又或者封盤。富貴城的楊生就表示，重建前因2003年非典型肺炎(SARS)的緣故，業主本來與楊生談好減租至$14000，卻因聽到可能重建的消息，在租約期滿後反要加租，變成$18000。

又如家族生意60年的蘇記茶莊亦無奈表示，其實已過身的創業者蘇傑多年前已看中現址，但當時業主不肯賣，於是仍是租舖，並在這一帶做生意多年。多年後蘇傑病卧醫院期間，正值沙士，而原本於那個租來的舖位又迫遷，找到這舖，亦還了蘇老先生的心願，一家人心滿意足，打算在此安居樂業。豈料數月後房協宣佈重建，忽然一家跌入恐慌之中。對於有人因蘇記於重建那一年始遷入，因而指蘇記是「釘」，蘇先生滿腔無奈：「如果我是釘又怎會搬那麼多貨進來呢？貪搬屋好玩嗎？」事實上，蘇老太裝飾櫥窗的方式，也不是裝貨，反而是裝上大量「有錢買不到」的東西，包括蘇先生幼年第一次開銀行戶口時銀行送的儲錢箱、蘇先生的姐妹生日時收到的禮物，不賣的極級普洱茶餅等，而天井幾間大房都放上了洗衣機等大型家電，一看這格局就知是準備在此渡過下半生的。

像這些的小生意，又不是做地產專業，故此，其在市場上的資訊資本，絕不足以令到他們預測得到那兒會成為重建區，什麼時候會重建這種問題。甚至在租或買店時，一般小市民，如非職業地產「釘」，都不會想過自己買一個地方租一個地方，會有忽然被劃為重建區的一天。以上所見，無論是在租金或客流方面，這種公佈消息的手法對社區的影響是顯著的。這不僅僅大大增加了社區人士為了維持社區網絡的財政壓力，而且也令一群對此沒有預備，亦無能力承擔突如其來的壓力的商戶，忍受巨大的損失及不堪的壓力。

到現時為止，似乎政府都無法用這種即時宣佈即時啟動的方式去避免落釘公司，然而，這樣做的所有負面後果卻又要殷實的小商戶承受。對這些小商戶而言，若遇天災就無話可說，但這種政策問題，顯然是人為，是一種因政府對民間小型企業的運作的無知或忽略而造成的政策遺漏。因此，就有檢討的必要了。